
瑞典邮政(Posten Sweden),是瑞典国家开办,国家控股(100%),并且有实力有信誉的垄断行业公司。内部政企分开后,邮政在法律规范下,靠网络实力和良好服务占领市场。1993年,瑞典放弃了信函垄断保护权,完全改革了邮政市场。1994年瑞典邮政从公共服务公司改为股份有限公司。瑞典没有综合的邮政法。实际上,以前的垄断条文的制定比实际法律的地位要低。关于垄断的法律条文开始于1947年,而后一直没有更新过。但是,随着邮政市场的自由化,决定通过一种特殊的法律规范市场的一些方面。1994年颁布的邮政法,不仅对公共经营者,而且对整个邮政行业,包括现存和潜在的私营运营者也有效。
邮政法保证普通公众依法能享受到邮政服务,政府有责任保证良好的邮政服务。反过来,法律赋予政府同市场上有能力提供邮政业务的公司签约的自由,从而在邮政领域引入真正的竞争。但是,目前瑞典邮政是唯一有能力提供全国服务的一家。1996年,瑞典邮政和政府的第一个合同到期,政府可选择另一个或另外几个经营者作为国家邮政的经营实体。邮政法还明确了信函和包裹业务的普遍服务范围。此外,瑞典邮政还必须承担邮政划拨业务的普遍服务义务。
瑞典王国邮政已有375年历史,1994年以前一直是国家机构的组成部分。长期以来,邮政网点主要设在城市和政府所在地,全国邮政局、所以自建、自办为主,总数为3000个左右。1999年北京第22届万国邮联大会后,该国邮政为贯彻《北京邮政战略》确定的普遍服务方针,决定在2002年底前再增各类局所3000处。新建网点坚持以人为本,变过去用户围着邮局转为邮局围着用户设,将邮局开到用户家门口,而且以联建联办、委办代办为主。
一是在社区设点。在居民集中居住区设服务功能齐全的正规邮政局所网点,办理寄取包裹、信件,出售邮票、信封,出租住户信箱,以及代办银行存取款等多种业务。二是在工厂设点。对一些大的工厂,由厂方提供人员、场地、房屋办理邮政业务,邮政负责培训并支付代办费。三是在大学区设点。四是在超市设点。邮局与超市签订代办合同,由邮局为代办点提供“联网”微机和保险柜、信封、邮品等必要设备及用品、用具,超市则提供代办人员。五是在连锁店设点。瑞典国内有许多便民连锁店,邮局与其总部签订协议建立代办关系。目前瑞典全国有连锁店1300个,均有柜台办理简单邮政业务。
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